Le réseau de l’Équipe spéciale sur les enseignants a lancé sa campagne de plaidoyer #TeachersMissing lors de l’événement de bilan du Sommet sur la transformation de l’éducation (TES) organisé par le Comité directeur de haut niveau sur l’ODD 4, le 17 juin 2024 au siège de l’UNESCO. Pour savoir comment soutenir la campagne, cliquez ici.

Il y a une grave pénurie d’enseignants au niveau mondial, avec un besoin urgent de 44 millions d’enseignants supplémentaires d’ici 2030. Pour y remédier, les pays doivent travailler ensemble pour investir dans l’éducation et donner aux enseignants les moyens d’agir. L’avenir de l’ensemble des apprenants et des sociétés en dépend.

Des enseignants dévoués sont au cœur d’une éducation de qualité pour chaque apprenant. Mais les systèmes éducatifs du monde entier sont en crise, car les pénuries d’enseignants ne cessent de s’aggraver. Chaque année, des millions d’enseignants démissionnent et l’attrait de la profession ne cesse de diminuer.

Le nouveau Rapport mondial sur les enseignantspublié par l’Équipe spéciale sur les enseignants et l’UNESCO, souligne que 44 millions d’enseignants supplémentaires seront nécessaires d’ici 2030 pour atteindre l’objectif de développement durable 4, qui consiste à assurer l’éducation primaire et secondaire pour tous.

Ces pénuries d’enseignants généralisées nuisent à la qualité de l’éducation dans tous les pays et régions du monde, quel que soit leur niveau de développement économique ou humain.

Selon le rapport, les taux d’attrition mondiaux parmi les enseignants du primaire ont presque doublé, passant de 4,6 % en 2015 à 9 % en 2022. Toutefois, la majorité des pénuries d’enseignants (environ 70 %) concerne les écoles secondaires, et plus de la moitié d’entre elles doivent remplacer les enseignants qui quittent la profession.

Les qualifications des enseignants sont une autre question clé que les gouvernements et les acteurs de l’éducation doivent aborder. Au niveau mondial, 86 % des enseignants du primaire possèdent les qualifications nécessaires selon les normes nationales d’enseignement. Toutefois, en Afrique subsaharienne, cet indicateur tombe à 69 % seulement.

Dans des régions telles que l’Afrique subsaharienne, l’Amérique latine et les Caraïbes, ainsi que dans les petits États insulaires en développement (PEID), moins de 75 % des enseignants du niveau pré-primaire sont correctement qualifiés.

Le nombre d’élèves par enseignant qualifié s’est généralement amélioré dans le monde entier, mais les pays à faible revenu restent confrontés à un défi de taille.

En 2022, les pays à revenu élevé comptaient en moyenne 15 élèves par enseignant qualifié dans l’enseignement primaire, tandis que dans les pays à faible revenu, le ratio est presque trois fois plus élevé, avec 52 élèves par enseignant qualifié. Ce chiffre est également nettement supérieur au ratio élèves/enseignant recommandé par l’UNESCO dans l’enseignement primaire (40:1).

Investir dans les enseignants est plus qu’une simple priorité, c’est un impératif urgent. Sans cet investissement, la prochaine génération d’apprenants ne comptera pas suffisamment d’enseignants dans les salles de classe. 

#TeachersMissing : Où sont-ils passés ? 

Si aucune mesure n’est prise d’urgence, seuls quatre pays sur dix auront suffisamment d’enseignants pour assurer l’enseignement primaire universel d’ici à 2030. Cette proportion tombe à moins d’un pays sur cinq pour l’enseignement secondaire.

Plusieurs facteurs influencent les démissions d’enseignants. Ils sont confrontés à de multiples défis, notamment le manque de développement professionnel, les mauvaises conditions de travail, la lourdeur de la charge de travail et les bas salaires. Le manque général de respect et de reconnaissance de leur contribution essentielle à la société joue également.

Cette situation a eu un impact sur la santé mentale et le bien-être général des enseignants, qui se sentent dépassés et abandonnés. Elle a également dissuadé de nombreux candidats potentiels de rejoindre la profession. 

La pénurie de professionnels de l’enseignement et la baisse du nombre de nouveaux enseignants ont de graves conséquences sur l’éducation et le bien-être des apprenants. La répartition inégale des enseignants qualifiés perpétue également les inégalités en matière d’éducation, en particulier dans les pays en développement. 
 

Comment prévenir d’autres démissions et rendre l’enseignement plus attrayant ?

Dans un récent discours, António Guterres, Secrétaire général des Nations Unies, a déclaré, « Les enseignants jouent un rôle essentiel dans le développement de la plus grande ressource de chaque pays : l’esprit de ses habitants. Pourtant, nous sommes aujourd’hui confrontés à une pénurie dramatique d’enseignants dans le monde entier, et des millions d’enseignants ne bénéficient pas du soutien, des compétences et de la formation continue dont ils ont besoin pour répondre aux exigences de systèmes éducatifs en évolution rapide ».

Le Groupe de haut niveau du Secrétaire général sur la profession enseignante a publié plusieurs recommandations pour transformer la profession enseignante et répondre à la crise de la pénurie d’enseignants, soulignant la nécessité de valoriser et de respecter la profession en garantissant « des conditions de travail décentes, des salaires compétitifs, la prise en compte de la voix des enseignants dans les politiques et la prise de décision, ainsi que des possibilités de développement et d’innovation ».

Ces recommandations sont reprises dans le Rapport mondial sur les enseignants, qui recense plusieurs exemples encourageants de pays qui ont commencé à changer les choses :

• Le Kazakhstan a doublé les salaires des enseignants entre 2020 et 2023 après qu’une enquête a montré que les enseignants se sentaient surchargés de travail et sous-payés, ce qui a permis d’augmenter le soutien de l’État. Les enseignants se sentent désormais davantage soutenus par l’État.
• En République de Corée, les nouveaux enseignants sont associés à des collègues plus expérimentés afin d’aligner l’apprentissage professionnel et d’échanger des idées. Les résultats sont prometteurs. 
• Le Mexique a accordé des postes permanents à environ 800 000 enseignants contractuels qui y avaient droit après six mois de service.
• En Chine, des facteurs tels que l’adéquation de la personnalité, l’intérêt pour une matière, la possibilité d’un développement professionnel continu (DPC) et le désir d’aider les autres motivent les élèves à poursuivre une carrière dans l’enseignement.
• Le Népal encourage les personnes handicapées à entrer dans la profession d’enseignant, et près de 40 % des malvoyants titulaires d’un diplôme universitaire enseignent dans des écoles ordinaires.
• L’Allemagne a investi dans une campagne de recrutement pour attirer les hommes vers les postes d’enseignants de la petite enfance, faisant plus que doubler leur nombre en 12 ans.
• L’Égypte s’est engagée à nommer 150 000 nouveaux enseignants pour remédier aux pénuries.
• Le Chili a réduit le temps d’enseignement de 75 % à 65 % afin de permettre aux enseignants de consacrer plus de temps à des activités telles que le développement professionnel.

Additionner les coûts, agir

Selon le rapport de l’UNESCO, de l’OCDE et du Commonwealth, le rapport sur le Prix de l’inaction, les enfants qui quittent l’école prématurément ont un impact majeur sur le bien-être des sociétés et des économies. Toutefois, si les gouvernements veillaient à ce que chaque enfant reste à l’école et acquière des compétences de base, le PIB mondial pourrait augmenter de plus de 6 500 milliards de dollars É.-U. par an.

L’une des clés pour s’assurer que les enfants restent à l’école et apprennent est de recruter des enseignants qualifiés, motivés et diversifiés qui s’intéressent à tous les élèves de la même manière et qui peuvent libérer leur potentiel.

Cela met en évidence la nécessité pour les gouvernements de soutenir les enseignants par le biais de meilleures politiques et d’un financement plus important. Selon le rapport mondial sur les enseignants, l’investissement annuel nécessaire pour couvrir les nouveaux postes d’enseignants du primaire et du secondaire d’ici à 2030 est estimé à 120 milliards de dollars É.-U. Une part importante de cette somme (39 milliards de dollars É.-U.) doit être dirigée vers l’Asie et l’Afrique subsaharienne.

Pouvons-nous nous permettre de ne PAS agir ?

À seulement six ans de l’échéance des objectifs de développement durable 2030, nous sommes toujours confrontés à de nombreux défis pour réaliser l’éducation pour tous.  Il est urgent d’intensifier nos efforts !

Dans le cadre de sa campagne de plaidoyer 2024 #TeachersMissing, l’Équipe spéciale sur les enseignants vise à encourager les gouvernements, les organisations et les autres acteurs de l’éducation à renforcer le soutien aux enseignants. La campagne préconise d’améliorer l’attractivité de la profession enseignante afin de garantir à chaque apprenant l’accès à un enseignant qualifié et motivé.

Le monde doit reconnaître que les enseignants sont la clé de voûte d’une éducation de qualité et qu’ils jouent un rôle essentiel dans la construction d’un avenir plus durable, plus résilient et plus prospère pour tous. Consultez la page de la campagne de plaidoyer #TeachersMissing pour savoir comment vous joindre à cet appel urgent.

Ressources :

• page Web de la campagne de plaidoyer #TeachersMissing
• Rapport mondial sur les enseignants
• Recommandations du Groupe de haut niveau du Secrétaire général des Nations Unies sur la profession enseignante